Справочник политики. Обновлено: 20 августа 2026

Китай остается самым важным в мире поставщиком и переработчиком редкоземельных материалов и постоянных магнитов, особенноМагниты NdFeB (неодим-железо-бор).

По состоянию на20 августа 2026 года, Китайский режим экспорта редкоземельных элементов не должен интерпретироваться как всеобъемлющий запрет на экспорт постоянных магнитов.

• Контроль за экспортом определенных средних и тяжелых редкоземельных материалов и связанных с ними постоянных магнитов, введенный в апреле 2025 года;

• временное приостановление до 10 ноября 2026 года более широкого пакета экспортных контролей за редкоземельными элементами, объявленного в октябре 2025 года;

• требования к лицензированию и соблюдению требований конечного использования/конечного пользователя для контролируемых изделий;

• Все более подробное официальное руководство о том, как отличить контролируемые постоянные магниты от глубоко переработанных продуктов в дальнейшем производстве.

China’s Ministry of Commerce (MOFCOM) has repeatedly stated that compliant civilian export applications can be approved and that the measures are intended as export controls rather than a general export prohibition.

Приостановка в ноябре 2025 года явно охватывает несколько объявлений в октябре 2025 года, ноне приостанавливает действие объявления No 18 от апреля 2025 годаПоследнее, следовательно, остается важной частью нынешней системы соответствия.

На4 апреля 2025 года, MOFCOM и Генеральной таможенной администрацииОбъявление No 18 от 2025 года, устанавливающий экспортный контроль за некоторыми средними и тяжелыми товарами, связанными с редкоземельными элементами.

Для постоянных магнитов объявление конкретно охватывает:

1. материалы из самарий-кобальта (SmCo) с постоянным магнитом;

2. материалы с постоянным магнитом NdFeB, содержащие тербий;

3. Материалы с постоянным магнитом NdFeB, содержащие диспрозий.

Официальное объявление уточняет, что контролируемые материалы постоянного магнита включают в себямагниты и магнитные порошкиЭкспортеры должны подать заявление на получение экспортной лицензии в компетентный коммерческий орган Государственного совета.

ПолитикаНет, нет.Это означает, что каждый NdFeB магнит, экспортируемый из Китая, автоматически требует экспортной лицензии.

Критический вопрос заключается в том, соответствует ли магнит указанному составу редкоземельных элементов и объему продукции.

Для покупателей наиболее важными техническими вопросами являются:

• Содержит ли NdFeB магнитДиспрозий (Dy)?

• Содержит литербий (Tb)?

• Продукт контролируетсяПостоянный магнит SmCo?

• Предметом является магнит/магнитный порошок или существенно переработанный продукт?

В мае 2026 года китайский веб-сайт "Информация о контроле за экспортом" опубликовал дополнительные рекомендации относительно определения средних и тяжелых продуктов, связанных с редкоземельными элементами.

В руководстве говорится, что простые переработанные продукты, изготовленные из:

• материалы из самариево-кобальтовых постоянных магнитов;

• материалы с постоянным магнитом NdFeB, содержащие тербий; или

• Диспрозиесодержащие материалы из постоянных магнитов NdFeB

∙ например,магнитные блоки, плитки, кольца и связанные с ними магнитные компоненты¢остаются в пределах соответствующего контролируемого охвата.

Напротив, продукты, которые прошли более глубокую переработку в электронные компоненты или готовые электронные продукты, такие какдвигатели, динамики и наушники, как правило, не подпадают под действие контроля за редкоземельными постоянными магнитами в апреле 2025 года.

Это различие особенно важно для международных производителей, закупающих магниты из Китая.

На9 октября 2025 года, Китай объявил о дальнейшем расширении контроля за экспортом редкоземельных элементов.

Октябрьские меры охватывали, в частности:

• Определенное оборудование и сырье для редкоземельных материалов;

• Дополнительные средние и тяжелые элементы редкоземельных элементов;

• Некоторые продукты, связанные с редкоземельными элементами, изготовленные за пределами Китая;

• Некоторые технологии, связанные с редкоземельными элементами;

• Технологии, связанные сдобыча редкоземельных ископаемых, отделение, переработка металлов и производство магнитных материалов.

Технологические положения имели особое значение, поскольку охватывали технологии, связанные спроизводство магнитных материалов, включая соответствующую техническую информацию об установке, обслуживании, модернизации и соответствующей технической информации на производственной линии.

Однако на7 ноября 2025 года, MOFCOM и Генеральной таможенной администрацииОбъявление No 70 от 2025 года, приостанавливающего выполнение объявлений No 55, 56, 57, 58, 61 и 62.

Приостановление остается в силедо 10 ноября 2026 года.

Следовательно, с августа 2026 года:

Расширение в октябре 2025 года временно приостановлено, но контроль редкоземельных элементов в апреле 2025 года остается важной активной нормативной базой.

Китай неоднократно подчеркивал, что его экспортный контроль редкоземельных элементовне эквивалентно полному запрету на экспорт.

В апреле 2026 года МООНК заявил, что заявки на экспорт, отвечающие соответствующим требованиям, включая заявки на гражданское использование, будут одобрены в соответствии с законодательством.

MOFCOM также подтвердил, что меры октября 2025 года остаются приостановленными до10 ноября 2026 года, в соответствии с китайско-американским экономическим и торговым соглашением.

Это означает, что международные компании должны различать:

Это не одно и то же.

Для контролируемых продуктов обычным принципом являетсялицензирование и регуляторный контроль, а не автоматический запрет.

Для контролируемых постоянных магнитов из редкоземельных элементов экспортеры должны соблюдать процедуры контроля экспорта с двойным использованием Китая.

Официальное объявление от апреля 2025 года требует от экспортеров подать заявку на соответствующую экспортную лицензию и идентифицировать контролируемые товары во время таможенной декларации.должен быть указан контрольный номер товара двойного назначения.

Система контроля экспорта Китая предусматривает процедуры онлайн-заявки на выдачу экспортных лицензий двойного назначения.В руководстве МОФКОМ указано, что процесс подачи заявок был оцифрован и что заявки рассматриваются через соответствующую государственную систему..

Поэтому для экспортеров практическое досье соответствия должно включать:

• Спецификация продукта;

• Химический состав;

• содержание элементов редких земель;

• чертежи продукции;

• магнитное качество;

• конечный пользователь;

• конечное использование;

• Страна назначения;

• Коммерческий договор;

• Классификация продукта/код контроля;

• Документация на экспортную лицензию, если это требуется.

В рамках контроля экспорта Китая особое внимание уделяется:конечные пользователи и конечное использование.

В рамках октября 2025 года экспорт, связанный с военными пользователями или определенными чувствительными конечными назначениями, подлежал особому ограничительному режиму.Хотя эти октябрьские меры в настоящее время приостановлены, более широкая китайская система контроля экспорта товаров двойного назначения остается актуальной для контролируемых продуктов.

Для международных покупателей это означает, что китайский поставщик может запросить дополнительную информацию о:

• конечный клиент;

• конечный пункт назначения;

• Применение магнита;

• будет ли продукт перепродан;

• Будет ли продукт входить в военную или чувствительную цепочку поставок.

• 

Для компаний, покупающих китайские NdFeB магниты, важнейшим вопросом являетсяСостав материала.

Продукты, содержащие:

Диспрозий (Dy)
→ Применение NdFeB высокой температуры/высокой принудительности

Тербий (Tb)
→ Приложения для высокопроизводительного NdFeB

Самарий-кобальт (SmCo)
→ Применение постоянных магнитов при высоких температурах

Эти продукты должны подвергаться специальной проверке при контроле экспорта.

Обычный NdFeB магнит, который делаетНет, нет.В соответствии с объявлением No 18 не может быть автоматически контролируемым предметом.

Однако экспортерам не следует определять классификацию только по наименованию товара.Следует проверить состав, технические параметры, стадию обработки и соответствующий контрольный список.

Политика Китая создает несколько практических последствий для международных производителей.

Приостановление мер от октября 2025 года до ноября 2026 года снижает непосредственную неопределенность регулирования для многих международных покупателей.

Контроль апреля 2025 года по-прежнему имеет значение для конкретных постоянных магнитов из редкоземельных элементов, в частности, для продуктов из NdFeB и SmCo, содержащих Dy и Tb.

Разница между:

сырье → магнитный материал → постоянный магнит → магнитный компонент → готовый двигатель/электронный продукт

может иметь важные регуляторные последствия.

Даже в течение текущего периода приостановки международные производители не должны предполагать, что нормативная среда останется неизменной после10 ноября 2026 года.

Недавние отчеты о рынке выявили новые опасения по поводу возможных ограничений по мере приближения ноября 2026 года.

Перед размещением большого заказа на китайские магниты из редкоземельных элементов компаниям следует проверить:

• Точный редкоземельный состав магнита

• Присутствует ли Dy или Tb

• Состоит ли продукт из SmCo

• является ли товар магнитом, магнитным порошком, компонентом или готовым продуктом

• Применяемая китайская классификация экспорта для двойного использования

• Требование китайской экспортной лицензии

• Информация о конечном пользователе и о конечном использовании

• Требования страны назначения

• Способность поставщика соблюдать правила контроля экспорта

• Время проведения потенциального рассмотрения лицензии

• Альтернативные поставщики или некитайские источники

• Требования к запасам до 10 ноября 2026 года

Мероприятия по соблюдению требований, принятые МОЦКМ в июне 2026 года, конкретно укрепляют механизмы по сообщению о предполагаемых нарушениях, связанных с несанкционированным экспортом, экспортом вне сферы действия лицензии, запрещенным экспортом,и попытки обхода контроля.

Китай не ввел всеобщий запрет на экспорт редкоземельных постоянных магнитов.

Вместо этого, нынешняя политика может быть обобщена как:

Целенаправленный контроль экспорта + лицензирование + пересмотр конечного использования/конечного пользователя + временное приостановление продления в октябре 2025 года.

Для промышленности постоянных магнитов наиболее важным активным вопросом остается контроль над некоторымиSmCo, Dy-содержащие NdFeB и Tb-содержащие NdFeB материалы и магнитыв рамках апрельской программы 2025 года.

Для международных покупателей непосредственный риск внезапного широкого ограничения уменьшается приостановлением мер октября 2025 года посредством10 ноября 2026 годаТем не менее, компании должны подготовиться к возможным изменениям политики в этот период и вести подробную регистрацию классификации продукции и соответствия экспорту.

Китайская политика экспорта редкоземельных постоянных магнитов в 2026 году лучше всего понимается какрежим контролируемого экспорта вместо общего запрета на экспорт.

Ключевое послание для международных производителей:

Не рассматривайте все китайские NdFeB-магниты как запрещенные или свободно экспортируемые.и подтвердить, требуется ли лицензия на экспорт.

Для закупок и планирования цепочки поставок10 ноября 2026 годадолжна рассматриваться как важная дата мониторинга политики, поскольку это запланированный конец текущей приостановки более широких мер по контролю за экспортом редкоземельных элементов в октябре 2025 года.

• Министерство торговли Китая,Объявление No 18 от 2025 года- контроль экспорта выбранных средних и тяжелых товаров, связанных с редкоземельными элементами.

• Министерство торговли и таможенного управления,Объявление No 70 от 2025 года- приостановление определенных мер по контролю за экспортом в октябре 2025 года до 10 ноября 2026 года.

• Китайская информация по контролю за экспортом официальное руководство по идентификации контролируемых редкоземельных постоянных магнитов.

• MOFCOM, апрель 2026 года ️ подтверждение того, что меры октября 2025 года остаются приостановленными до 10 ноября 2026 года и что соответствующие заявки на гражданский экспорт могут быть одобрены.

Примечание:Этот документ представляет собой информационную политику, а не юридическую консультацию.Экспортер должен подтвердить требования к классификации и лицензированию с компетентными органами и таможенными органами Китая на основе спецификации конкретного продукта и конечного назначения.