Конечно. Вот подробный обзор новейшей политики Китая в отношении экспорта редкоземельных элементов, которая является сложной и развивающейся областью экономической и национальной стратегии.

Подход Китая определяется не одним новым законом, а всеобъемлющей и ужесточающейся системой контроля. Основной принцип заключается в переходе от простого экспорта сырья к обеспечению доминирующего положения во всей высокоценной цепочке поставок, от добычи до производства готовой продукции, такой как постоянные магниты.

Вот основные компоненты новейшей политики:

• Что это такое: Хотя система абсолютных квот была официально отменена в 2015 году для соблюдения правил ВТО, фактический контроль остается строгим. Компании должны получать экспортные лицензии от Министерства торговли (MOFCOM).

• Последняя тенденция: Правительство тщательно управляет объемом экспорта, основываясь на стратегических внутренних промышленных потребностях и международном спросе. Процесс утверждения является ключевым инструментом контроля.

Это критический и недавний сдвиг. Политика теперь прямо ограничивает экспорт чувствительных технологий, связанных с редкоземельными элементами.

• Обновление от декабря 2023 года: Министерство торговли Китая и Главное таможенное управление пересмотрели "Каталог технологий, запрещенных и ограниченных к экспорту." В этот список была добавлена технология для подготовки редкоземельных металлов и сплавов, что фактически ограничивает экспорт знаний для переработки редкоземельных элементов в полезные формы.

• Последствия: Это мешает иностранным компаниям легко приобретать передовой опыт Китая в области переработки, вынуждая их покупать переработанные материалы или конечные компоненты у Китая.

Самый мощный контроль находится у источника: добыча и производство.

• Что это такое: Министерство промышленности и информатизации (MIIT) ежегодно выдает "общие контрольные квоты" для добычи и разделения при плавке.

• Последние данные (2024): На 2024 год первая партия квот на добычу редкоземельных элементов была установлена на уровне 135 000 тонн, что значительно больше на 12,5% по сравнению с первой партией 2023 года. Квота на разделение при плавке была установлена на уровне 127 000 тонн, что на 10,4% больше.

• Почему увеличение? Это отражает высокий спрос со стороны отечественных высокотехнологичных и экологически чистых отраслей (например, электромобили, ветряные турбины, бытовая электроника). Увеличение в первую очередь предназначено для обслуживания собственного производственного бума Китая, а не обязательно для резкого увеличения экспорта сырья.

• Консолидация: Правительство объединяет производителей редкоземельных элементов в несколько крупных государственных групп (в частности, Китайская группа редкоземельных элементов). Это создает «национального чемпиона», который позволяет лучше вести переговоры о ценах, централизовать контроль и реализовывать национальную политику.

• Накопление запасов: Национальное управление продовольственных и стратегических резервов периодически покупает и хранит редкоземельные элементы. Это действует как буфер для стабилизации цен и обеспечения безопасности поставок для китайской промышленности во время геополитических потрясений.

• Экологические стандарты: Строгие экологические законы используются для обоснования закрытия неэффективных или загрязняющих шахт, что ограничивает поставки и повышает затраты, непропорционально влияя на небольшие операции, зависящие от иностранных поставщиков.

• Таможенное исполнение: Усиленный контроль на таможне, включая тщательные проверки товаров с неправильным декларированием или контрабандой, обеспечивает соблюдение экспортного контроля.

1. Национальная безопасность и геополитика: Редкоземельные элементы считаются стратегическим активом. Экспортный контроль является мощным инструментом в международной дипломатии и торговых спорах.

2. Внутренняя промышленная политика: Китай хочет подняться по цепочке создания стоимости. Цель состоит в том, чтобы быть мировой фабрикой для высокотехнологичных компонентов (например, магнитов для электромобилей), а не просто поставщиком сырого порошка.

3. Охрана окружающей среды: Решение проблемы значительного исторического загрязнения от плохо регулируемой добычи редкоземельных элементов.

Если вы планируете импортировать редкоземельные элементы из Китая, ожидайте:

• Высоко регулируемый рынок, в котором доминируют несколько крупных государственных компаний.

• Более высокие затраты на сырье.

• Возрастающие трудности с доступом к самым передовым технологиям обработки.

• Потенциальное давление со стороны китайских поставщиков, чтобы продавать продукты с добавленной стоимостью (например, магниты), а не сырые оксиды.

• Необходимость обеспечить идеальный порядок всей документации и лицензирования, чтобы избежать задержек на таможне.

По сути, новейшая политика Китая заключается не в полном запрете экспорта, а в обеспечении максимального стратегического контроля над всей цепочкой создания стоимости редкоземельных элементов, обеспечении собственной экономической безопасности и технологического доминирования, используя это как рычаг геополитического влияния.